第二百一十四章 扬州水军都督（2/4）
，百姓反应平平，并没有太多百姓愿意送子女入读的。
曹操一时也难以找到原因，事儿搞着搞着，便不了了之。
对于这一方面，曹操其实也挺为难的。
对于仿新汉朝的政策，推行不力，或者是难以实施的原因有许多。但是最为主要的原因，是因为曹操的势力地盘，并非如新汉朝的势力地盘那般稳定，不能如新汉朝那般，能够做得到一步到位。
好比，曹操的势力地盘当中，似乎还真的没有哪一个地区从一开始便能保持一种和平安宁的局面的。尤其是兖州，其地被吕布侵占过，弄得其地的百姓民不聊生，就算曹操原本做到了一些工作，但在被吕布侵占兖州的这一段时间，他的什么工作都被完全破坏掉。
来来去去，就只有许昌附近的一些城池是相当较为稳定一点的。可是，却也碍于曹操没能对地方的山贼强盗给予彻底的肃清，使得那些地区的百姓，也常会遭受到一些骚扰侵袭。
另外，曹操的这个朝廷，他并没有像新汉朝这般，工商农一体化，全面发展，因此，就使得其治下的百姓，他们几乎都是忙于他们自己的生计，除了务农，他们几乎就没有别的生活来源。在这样的环境之下，曹操又如何能防照新汉朝推行一些可以教化民众，开化民智的教育事业？
有一些政策，是曹操永远都不太可能复制得了的，那就是将田地分配给百姓耕作这一点，曹操没有刘易这样横跨未来两千来年的见识，并不理解将田地分配给百姓所能起到的作用是什么。其作用对于他争夺大汉天下的帮助会有多大等等。
尽管，在西汉未年之时，如流星一般一闪即逝的新朝王莽曾有过这样的政策。可是，那出现得太过短暂了，眨眼就成为了失败的代名词，根本就没有人会刻意的去研究探索及思考。
所以，曹操是不可能复制得了新汉朝现在的行政政策的。他只能挑选一些可行的政策，在自己的势力地盘上试着实行。
曹操现在，真的非常清楚的感觉得到。新汉朝的百姓凝聚力，要比他这个朝廷的凝聚力要强大得多。
所以，曹操很想能够安心的思考一下自己势力地盘今后的发展方向及发展模式。起码，不能让自己落后新汉朝太多。
曹操的心里，想到了很多很多方面的问题。
现在因为水军的事，因为蔡瑁的言谈。使得曹操不得不重新考虑自己今后的发展出路。
蔡瑁的。的确是有道理的，曹操明白，如果换了自己是新汉朝刘易，看到自己正在大力发展水军的话，会作如何想？还能安然的让自己成立了强大的水军，将来与他对抗么？因此，曹操也意识到了，这个成立水军的事。势必不可能在襄江或者是长江进行了，如果都还没有成军就遭到了新汉军水军的毁灭性的打击。自己又再谈何发展呢？
“你接着看。”曹操对蔡瑁道：“如果在淮水河，在扬州成立我们的水军，于我们又有什么的优势？”
“主公，以上所的，只是对我们曹军水军长远来看，有可能对新汉军水军形成的打击威胁。但是，实在的，现在我们还是要低调成军，如何把我们的水军组建起来，让其形成战斗力，这才是最为重要的。而在淮河，在扬州成立水军，我们有一个地利的优势。”蔡瑁左右看了看，并没有看到有地图，只好自己用手比划着道：“主公你也应该清楚，荆州、扬州的地形大概是这个样子，而长江，就从荆州南部与扬州南部流入大海，将我们大汉的大半江山划分成两半。而长江支流淮河，与长江的汇河口，已经接近入海口了，从长江沿淮河到扬州，要经过一大片荒无人烟的湖泽地带。那里的地势，错综复杂，利于我们利用来对付新汉军的水军。又刚好，那一大片洪湖湖泽，却是完全处于我们的势力地盘当中。整条淮河，实际都是处于我们的
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