第二百四七章 论策（2/2）
了关键点。
一点不错，在实际的农业生产中，粮食是土地农业生产的最低价值产物，不论是蔬菜瓜果还是花卉草药，甚至大豆苜蓿这类草饲原料，产出价值往往都要高于单纯的粮食作物。
然后，农耕文明偏偏又存在着一个典型的现象，就是原始的经济基础往往都是建立在粮本位的基础之上，夏商周太远也不去说，就说秦汉至隋这八百年来，存粮多少意味着国力的强盛与否，历朝历代无不以大力发展农耕为施政根本，把重农抑商视为国策。
所以房乔这也才会根据一贯的逻辑，认为天凤军的均田免税政策一旦实施下去，百姓们当然会按照要求把四十亩的免税田拿来种粮食自己吃，然后把承包的公田拿来种经济作物，那么最后人人都这么干的话，国家上哪里征集粮食供养军队和官员？
当然你会说，百姓就算拿了公田改种经济作物也是要交税的，到时候咱们拿税款去买粮食不就可以了，可要是整个天下的百姓都是如此，私田种粮自用，公田全都改种经济作物，哪里又有粮食可以卖给你呢？
事实上天凤军将要推行的均田制度，的确就是包装了均田制外皮的土地国有制+土地流转承包。
但目前搞的是过度方案，是以官府掌握的公田为基础，根据实际的情况规定普通农民实际持有的土地被分为两个部分，一部分是每户两丁，每丁可免税四十亩的免税田，另外一部分是需要交租的公有田。
在实施方面，天凤军规定免税田必须拿来种主粮就是为了保证农民自己的生活，承包的土地任由农民自己支配，爱种什么就种什么，目的就是为了让农民增收致富。
至于说如果大家都去种植桑麻等经济作物了，没人种粮食了又该怎么办，房乔理所当然的认为，百姓逐利是必然的事情，如果允许百姓自由安排农事，就无法保证整个国家的粮食安全。
实际上这就属于杞人忧天了！
当即黄小刚也就把均田免税法好好从头到尾的拿来给房氏兄弟讲解了一遍，实际上他看到的问题，后世自然有解决的办法，目前天凤军将要施行的不过是过度方案而已。
未来，在天凤军的控制区内将推行土地流转承包制，也即是允许农户在耕作好个人免税田的同时，承包更大面积的公田进行种植经营，农户可以采用个人或集体的名义对土地承包进行竞标，可以用较低的价格获得土地来耕作政府指定的经济或粮食作物，也可以用较高的价格拿下土地爱种啥就种啥。
此外，允许农户将自己的承包地灵活流转，这样可以使得农地使用在可控范围内更为集约化。
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