第三零四章 北方军一改（2/3）
海陆，“宪兵团”下辖的宪兵队，分散到了陆海军各个基地与部队，包括作战舰艇。“特别勤务团”正在组建的第四分队，就是海军特别侦查分队，
五支总参直属部队，皆为北方军正规军。
北方军陆军部队，放弃“乡里亭”编制，改制为常备军，边防军，本土预备军，三军之后。将陆续把二十万幽州边军，屯田兵，削减至六万。
由于对乌丸作战，背上了二十万边军的包袱，一年半的时间才裁撤不足两万，精简到六万的目标，裁撤掉十五万边军的前提，就是幽州长城以北要有纵深。
塞外新设的热河郡与辽阳郡立不起，承德与辽阳两个自由市钉不住，边军就经不起大刀阔斧，这至少还需要三年时间，耗费巨大。
六万边军，将会重组为三个“乙等”边防团。十五个丙等卫戍团，皆为“边防军”编制。余十五万老戍卒，屯田兵，不少都五十多了，皆要退役还民。
“丁等”本土预备军，将以架子军的方式存在，不再按户头征发的郡国兵户丁征召制。
本土预备军的最低组建单位为“县”，一县按登记民兵，预备役多寡，搭建相应的五百编制连级部队架子，郡级搭建三千编制营级部队的架子。
预备军除一成现役外，放弃一切日常训练，只以每年秋收后月训，兼考核预备役与民兵军事技能。
幽州及冀北预备军，民兵连以上番号412个，500满编的民兵连，实际在役多不足30人，在役在营总兵力一万一，注册民兵七万六，预备役两万八。
多余乡兵，更卒，徭役，一概除役还民，无偿徭役时代，在北方联盟势力范围内，结束。
警政与武装警察部队，将陆续使乡兵全部除役，从此不再无偿征发人头兵，动员只针对注册民兵，预备役。
北方军改制的重心，就是为了大规模缩减农兵，边军，代之以全脱产的常备军。从征兵制改为募兵制，从三十年服役期，缩减为三年基准。
士兵招募三年，可志愿延长二年，不再担负无偿服役义务。五年后晋升不到士官，一律退役。士官全部为志愿兵，军校生享受教育资源，基础服役年限五年。
每组建一个常备军的连，就会相应减少十个以上民兵连编制，且战时不必再征召，动员。
时下北盟只组建出了北方军第一“联盟”重装团，第二“东方”重步兵团，第三“西方”重步兵团，三个“甲等”常备步兵团。
“甲等”常备骑兵团两个，北方军骑兵第一“近卫”骑兵团，第二“赤备”骑兵团，被列入常备军的总兵力，已达一万八，其中步兵一万一，骑兵近七千。
仅这五个常备军甲等团的军饷开支，一年就要6000万元。常备军越多不会越便宜，
可若批量制造军舰，6000万起码能造一百艘以上的“弩”级护卫舰。
但这都是值得的，一个三千人编制的“甲等”常备步兵团，可以免去五万人的兵役，惠及三十万人口。
只要再组建两个常备军“甲等”步兵团，幽州包括冀州北部，所有北盟势力范围下的民兵，预备役，都会成为纸面数字。
除了在常备军战损过大，新兵供应不上，为军队提供紧急兵员补充，填补二线战时运输与三线临时卫戍外。这些动员兵，永远都不必再动员，征发。
西进凉州只是个机会，按部就班的军改才是根本。
对乌丸作战时期，那种短时期的大规模动员，军械囤积不够，生产跟不上，配发不及时，不少动员兵手里连根矛都没有，动都动不了，样子货都不如。
动员兵一乱动，一上前线，非但对前线战事起不到作用，反而会吃掉补给，增大后勤困难，动真格的又指望不上，十万动员兵，不够公孙
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