第六百四十二章 权力的分散(2/3)

“不错,虽然一把手限权,片面上促进了防腐反腐工作的实施,提高了政府权力运行的效率,但就当前各地对一把手限权的实践来看,并非是一帆顺的。”曹天成解释道,“隐蔽的权力需要受到足够的重视,虽然表面上一把手的权力得到了相应的限制,但受到权力潜规则的影响,不排除各地一把手最终掌握决定权的现象。另外,权力的分配,也可能会引起一把手与主管干部相结合,共同来滥用权力,使一把手限权规定空有其名。”

曹天成认为,对于一把手限权的实践,不能仅限于内部的规定和监督,应该从选拔制度上做起,建立起科的官员选用制度,使党员和群众在官员人用问题上,具有充分的发言权,从而真正实现权力在阳光下运行。

此外,曹天成也认为,一把手限权还需要处理好党政一把手之间的关系、党的一把手与人大的关系以及党的一把手与纪检监察机构的关系,只有这样,一把手限权的规定才能科有效地实施。

“那曹董事的意思是说,目前青山省在这方面的尝试,应该是不大顺利的喽?”林萧考虑了一下,就觉得曹天成要说的重点,应该是在这里的。

“是啊,最近的夺权活动更多了,李省在省内受到的压力还是很大的。”曹天成不无忧虑地点头回答道,“很多习惯上由省所掌握的权力,现在都已经被瓜分了,弄得他在很多事情上,都陷入了比较被动的境地。”

青山省纪委、省委组织部,就出台了党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的暂行规定,要求明确分别由一名副职领导干部分管上述几项工作。

暂行规定要求,党政主要领导要带头执行集体领导与个人分工负责相结合的制度,自觉维护集体领导,发挥领导班子中其他成员的作用,凡属“三重一大”事项,都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党政领导班子集体讨论作出决定。

“这倒是越来越像是常委负责制了,但是不管怎么说,省毕竟是政府一把手,在很多问题上,虽然不宜直接插手,却能够对某些分管领导进行处分。”林萧觉得曹天成的话,个人倾向就太多了,“关键还是在于,权力要怎么利用的问题。”

如果说李贵原能够比较高明地利用自己手中的权力的话,那么他应对这些事情的时候,就会变得比较轻松一些。

毕竟一把手限权这种事情,对于一把手而言,自然不是什么利好的消息,但是对于其他人而言,或者也不是那么容易就能够吞下去的。

权力虽然美味儿,可是也得吃得住才行,若是分管的副职领导没有这个能力,或者是说他有什么不大好的想法,最终还是会将小辫子给留在李贵原的手中的。

上下级或者正副职之间形成了牵扯,那么有效的分权计划就梦想成真了,这个也就是高层的一些思路。

林萧跟曹天成谈了一阵子话题,就觉得这人虽然只是一个富商,但是在政治上的见解,显然是要比很多人都要高明一些的,难怪他能够跟李贵原谈得来。

不过,站在曹天成的立场上,他自然是希望李贵原能够掌握更多的权力的,所以他的思路和立场就有点儿不大客观了。

就从现在林萧所听到的情况来看,林萧觉得整个青山省的省级机构里面,一把手限权的工作,还是开展得比较到位的。

李贵原手中的权力虽然受到了削弱,事实上省委王书记手中的权力,也受到了一定的削弱,各司其责成为目前的主流思路,这一点还是值得肯定的。

事实上,林萧本来就觉得,一把手就应该着眼于大的方面,具体工作不应该再插手了。

毕竟人的精力始终是非常有限的,不可能既做设计师,又做具体工作者,同时还要做审核者,那就有点儿成问题
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