第三百八十八章安排妥当（2/2）

是十分安全，李自成受限不能对葭州出手，张献忠三位少将军去了一个刘文秀，只剩下孙可望，艾能奇两人，高迎祥自顾不暇，不出意外的话，明年他便会被大明朝最后的良将孙传庭所狙击，兵败被俘而死，流贼可以说是短期内已无法威胁到葭州。

所以赵无忌才放心的将六千精兵调来青州府，至于葭州，则让慕容先另行募集士卒，反正葭州最近不会有战事，陈国宝二人大可慢慢募兵，练兵。

再说西北饥民甚多，在那边募集兵马，也有助于减少饥民，是一举两得的好事。

赵无忌命韩林，韩勇，刘文秀率六千乡勇，先去京师附近接应那十万两银子，然后护送着运输银子的车队，一同前去青州府，赵无忌自己则只带着二百侍卫，与徐怡的五百黑甲骑兵，先行前往山东。

赵无忌先到了济南府，前去拜见了山东巡抚李懋芳和山东左布政使张秉文，这两位自己的顶头上司。

按道理讲，布政使才是一省之长，然而明朝的开国皇帝朱元璋，担心布政使权力过大，成为一方诸侯，所以将布政使的权力缩小，改为专管财权和民政的官员，又设立了负责刑法的提刑按察使司，由正三品的按察使掌管。

这样，每个省的权力一分为三，民政交给布政使，司法交给按察使，军事则由都指挥使负责，三权分立，互相制约，巩固了朝廷中央的权力。

然而在明朝后期，三司并立却演化成了彼此互相争功，却互相推诿责任的现象，没有一个强力的机构居中协调，三司的纷争反而造成了内耗，对朝廷的统治造成了负面影响。

最终的解决办法就是在这三司之上，又加派了一名巡抚，官居正二品，总揽一省大权，所以如今山东，巡抚李懋芳最大，然后才是主管民政的从二品布政使张秉文，再往下，就是赵无忌这样的四品知府。
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